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分析构建中小企业qy88客户端下载机制的对策

发布时间 2012-08-18

qy88客户端下载是全社会的共同行动,所以qy88客户端下载的机制也不是只由政府或企业或个人单独构建的。从监督管理与被监督管理的角度上划分,qy88客户端下载的机制可以分为激励机制和惩罚机制。从制定约束政策主体的角度上划分,可分为政府主导的qy88客户端下载政策,企业自我约束的qy88客户端下载的机制和发挥市场作用的qy88客户端下载市场机制。从行业上划分,依据各个行业不同的特点,可以分成各个具体行业的qy88客户端下载机制。
    针对政府、企业、市场三个方面的qy88客户端下载机制各自存在的问题,可以看到有些问题存在于机制本身,靠自身解决恐怕不大容易,因此应该寻求一种既解决现有问题,又超越原有机制的解决方案。可以从以下几个方面考虑:
    (一)加强政策机制制定与执行的监管
    政策不只是限制性的规定,更应该是急企业之困,帮助企业解决问题的提示与指南。中央政策规定性的内容较多,因为各地方情况差别较大,应视具体情况安排,统一的做法不可能行得通。地方不应仅把政策视为规定与限制性的指标,必须完成,不做分析解读,硬着头皮摊派下去。这样的政策实施企业也是较难接受的。要想改变企业走形式,应付检查、得过且过的心态,把qy88客户端下载内化为自身需要,需要政策制定者和执行者,尤其是地方政府,强化政策机制出台与执行的监督力度,政策制定贴近企业实际,政策执行公正、严格,有序开展工作。虽然工作难度比较大,但作为长效机制,政府工作做到位本身就是qy88客户端下载机制的重要一环。
    (二)强化企业自身qy88客户端下载意识,构建内生机制
    对于企业来说,能耗低本身就是一种效益;另一方面,企业减排措施落到位,注重qy88官网,从源头上减少废气污水排放,不仅能避免触上污染环境的“高压线”,而且还能享受生态补偿的优惠政策。从这几年中小企业发展情况看,凡是qy88客户端下载工作落实好的企业,成长性、竞争力都比较好,得到的优惠政策也更多。反之,一些能耗大、污染严重的企业成了过街“老鼠”,或被责令整改,或被关停并转。因此落实qy88客户端下载各项措施,有利于企业的生存与发展,有利于增强企业竞争力。培养qy88客户端下载意识,一要引导企业算好经济效益和社会效益两本账。只讲经济效益,不讲社会效益,那是见利忘义的表现。二要坚持抓主管,抓落实,企业经营者要当好qy88客户端下载的第一责任人。三要从自身做起,从点滴抓起,真正把qy88客户端下载落到实处。
    (三)综合引导,发挥市场机制的作用
    新兴的qy88客户端下载市场是理论界、企业、政府都普遍看好的新机制。市场机制有很多好处,而几乎没有缺陷,因为资源配置不会发生扭曲,资源效率可以发挥到最优。但想让市场机制发挥作用,前提是市场建立起来,有大量的买家和卖家,有充分的信息,而且市场交易受到国家法律严格的保护,这些都是当前的主要问题。
    1.尽快完善qy88客户端下载市场的各项政策法规。qy88客户端下载市场是比较特殊的市场,所交易的不是满足消费的商品或企业所需的生产资料,而是qy88官网的收益或排污的权利,而且是今后一段时期持续的流量。这些交易看似独立,但实际上很难与企业主营业务的业绩分离开,因此可能存在合同履行的各种不确定性。对于中小企业而言,经营活动的不确定性使得他们不敢贸然进入这个市场。我国目前还没有普遍建立起完善的贷款抵押或担保的机制,商业银行不可能给新的能源服务公司或其客户提供贷款。因此,为尽快在用能企业中推行合同能源管理,政府应当在财政、税收、金融政策等方面加强对能源服务公司的扶持。这些问题都需要相关法律政策出台进行规范。
    2.政府主导,建立市场平台。qy88客户端下载市场是新兴市场,作为卖家的能源服务公司及各种技术服务、咨询公司都还没有打开市场,作为买家的各种企业对这个市场也没有充分了解。尤其是中小企业,数量多、分布广,但规模小,抗风险能力差,需要充分的信息和政府帮助进入这个市场。这些都需要政府提供基础设施和公共服务,构建市场平台,组织培训,建立信息网络,发挥市场效能。市场环境也常是合同能源管理推广面临的一个问题。诸如企业qy88官网认识不强;能源服务公司qy88官网技术力量还不能提供全方位qy88官网服务;qy88官网经济效益的评估体系还不够完善;qy88官网改造项目融资渠道有限,缺乏经济激励政策;如果市场诚信不足,合同能源管理项目风险较大。这些问题的解决都有赖于政府提供建设与服务,尽快建立起qy88客户端下载市场平台。
    3.中小企业通过规划与联合形成市场主体。即使在市场建立起来以后,由于中小企业自身的规模小也可能导致交易的无效率。因此应当在工业区规划上就预先做好产业行业间的有效协作分工,考虑到qy88客户端下载、循环经济相互衔接的问题。在此基础上,一个工业园区的小企业群可以作为一个联合的卖家或买家,例如一个小企业群互相通过相对地理位置和工艺设计形成qy88官网或减排的衔接,从而实现了零排放qy88官网,便可以作为交易商品卖给还需购买排放的同类企业,从而自身得到qy88客户端下载的额外收益。这也许是未来中小企业qy88客户端下载最有效的机制。

 

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